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敘利亞問題——形式政策

2017-04-05 06:17:56 教案下載 0 評論

敘利亞會成為下一個利比亞嗎?

形勢與政策課的開設為我們大學生打開了邁向世界之門,推開了智慧之窗,架起了溝通我們與外界的橋梁。過去一年半的形勢與政策課的學習,讓我們學習和了解了形勢與政策的需要,呈現了豐富的學習內容。他幫助我們了解我們經濟社會發展大局,提供了我國文化、經濟、政治、社會以及外交和軍事等多方面的材料;幫助我們深入把握形式,洞察蘊含在變化萬千的形勢與政策背后的規律,提供有關領域的理論、歷史、和前沿的知識;幫助我們成長成才。

在形勢與政策課堂上,我們了解了很多國際問題,我最感興趣的是敘利亞問題的發展動態。

利比亞戰爭的硝煙還未散盡,敘利亞仿佛成了中東地區的又一“熱點”。一時間,在敘利亞這塊號稱“中東的心臟”的土地上仿佛囚禁了某些“不祥之物”,“列強”的虎視眈眈、利比亞的前車之鑒、“不靠譜”的“仗義盟友”、國內的持續騷動及外界的輿論壓力,足以讓我們對這“不祥之物”能否沖破“封印”展開聯想——敘利亞會成為下一個利比亞嗎?

一、敘利亞與利比亞問題的相似點

縱觀敘利亞動蕩的局勢發展,和利比亞何其相似。

2011年3月中旬,敘利亞南部城市德拉15名年幼的學生在公共場所涂寫反政府標語遭到逮捕,從而引發全國性的反政府抗議。敘利亞政府的平亂行動造成大量平民喪生,遭到國際社會的譴責。

安理會閉門磋商。敘利亞境內外多個反對黨和部分反對派獨立人士組成“敘利亞全國民主變革力量民族協調機構”,以統一敘利亞反對派的立場。與此同時,在西方支持下,敘利亞國內出現新的反對派組織,與境外反對派一起以推翻現政權為宗旨,拒絕民族對話。

2012年1月16日,敘利亞宣布大赦被捕示威者,在這種局勢之下,多方稱暫無打算派兵敘利亞。但是到了1月26日,以安全原因為由,阿盟暫時中止了觀察團行動,安理會隨后就敘利亞問題閉門磋商。

1月31日,美國就敘利亞問題發表譴責言論,其言辭之激烈令人吃驚。同日,俄羅斯稱,敘利亞同意與反對派對話。

2月4日,中俄聯手否決安理會涉敘草案,4天以后,歐盟就對敘利亞實施新制裁。

從政治打壓、外交孤立,到經濟制裁,阿盟和西方國家正對敘利亞步步緊逼。結束利比亞作戰任務的美國“喬治·布什”號航母并未急于離開地中海,敘利亞周邊的以色列、約旦和土耳其3國均已宣布進入戰備狀態。這一切似乎都已透露出“利比亞模式”的影子。

外媒猜測:環環相扣 歐美只等“出師之名”

2月4日,安理會涉敘決議草案被否決后,“德國之聲”曾假設稱,美、英、法、德等西方國家將繞過安理會,直接對敘利亞采取軍事行動,推翻巴沙爾政權。而事實上,幾天后,這樣的假設就得到了驗證。

2月12日,聯合國大會主席發言人尼哈爾·薩阿德宣布,聯大即將舉行全體會,討論聯合國人權理事會有關敘利亞局勢的報告。不妨對比一下,在去年歐美打擊利比亞的模式中,從聯大人權理事會譴責利比亞起的第17天,西方決定對利比亞實施禁飛;第19天,歐美開始空襲利比亞的黎波里。

外媒猜測稱,在中俄聯手否決安理會決議后,西方已啟動對敘利亞的“B方案”,即由土耳其提出的繞過安理會的“對敘禁飛”決議。外媒評論稱,歐美初步行動已開始,幾個步驟環環相扣,只等聯大人權理事會的“出師之名”。

如果按照“利比亞模式”來算,歐美對敘利亞開戰只剩不到20天了。 敘利亞問題B方案”:繞開聯合國,拉攏“反巴沙爾國際陣線”,全方位支持敘利亞國內外反對派。

英國廣播公司(BBC)進一步猜測稱,西方所謂的“B方案”,具體條目將有可能是由土耳其提議的、在敘利亞西北部城市伊德利卜四周設立禁飛區。

半島電視臺也猜測稱,估計西方已經做好了封鎖和圍困敘利亞的準備。而所謂“人道主義的狂轟濫炸”只是前奏曲,他們已經秘密或公開向敘利亞反對派提供武器裝備,為軍事干預做鋪墊。這幾個步驟環環相扣,一旦聯大全體會人權理事會的“出師之名”到位,最后的軍事選項便不可避免。

二、敘利亞與利比亞問題的不同點

唯一變數:積極斡旋,中俄正努力平復危機

與利比亞有所不同的是,對敘利亞的危機局勢,俄羅斯和中國積極斡旋,強硬的透出發對票,試圖平復危機。

2月4日,聯合國安理會就敘利亞問題決議草案進行表決,中俄兩國聯手投否決票,決議草案未獲通過。

俄羅斯政府2月10日重申,支持國際觀察團返回敘利亞,希望觀察團可以幫助緩解敘利亞緊張局勢,并于2月7日緊急派出外長出訪敘利亞。中國外交部也表示,近期會派出外交官前往西亞、北非,斡旋和平解決敘利亞危機。

“除了直接進行軍事干預外,西方國家正在重演利比亞的一幕。但敘利亞與利比亞不同,阿薩德政權和卡扎菲政權也不同,發生在利比亞的一幕不會輕而易舉地在敘利亞復制?!敝袊榜v伊朗大使華黎明表示。

中國現代國際關系研究院中東問題專家陳雙慶表示,由于聯大會議的人權報告并非“一票否決制”,即使中俄反對,決議也可能通過。

陳雙慶分析說,可以肯定的是,如果土耳其獲得安理會授權在敘利亞設立禁飛區,那么外界必將采取武力干涉。但是,目前敘利亞反對派并不成熟,武器相對落后。

陳雙慶認為,敘利亞和利比亞兩國情況稍有不同:卡扎菲政權眾叛親離,遭到國際社會譴責;而敘利亞擁有多方支持。因此,近期內開戰的可能性或許不大。

中東問題專家李國富也表示,聯大的會議的確具有風向標的作用,但各成員國的態度還有待觀察。

對于敘利亞局勢未來的走向,更大的可能是陷入內戰,即西方支持的反對派將繼續要求阿薩德下臺,而依然掌握軍隊的阿薩德不愿交權,國家陷入內戰。土耳其駐歐盟大使Selim Yenel表示,由于敘利亞反對派存在分裂,而阿薩德還擁有國內中產階級的支持,目前的沖突可能滑向內戰。

三、敘利亞;阿盟;俄美法三方;中國;局勢分析

中東亂局不斷發酵之際,敘利亞也陷入動蕩政局,內外勢力博弈更趨激烈,俄美法三方各有立場。敘利亞政府目前接受阿拉伯聯盟提出的和平計劃,同意撤出軍隊,與反對派談判。

首先,就敘利亞國內來說,是敘反對派和政府之間的矛盾,這是敘利亞問題由來的主因與核心,本質上為政權之爭。其次,是中東地區不同國家和不同教派之間的矛盾。再次,是大國之間,尤其是美國和俄羅斯,圍繞“勢力范圍”展開的角逐,美國欲借“人道危機”推動敘“政權更迭”,而俄羅斯則為保持其在中東地區傳統影響力的最后據點不遺余力。雖然矛盾錯綜復雜,但矛盾雙方的目的無非是進一步壯大自己、奪取利益。

阿盟:對敘利亞實施制裁。自從敘利亞問題出現以來,阿盟反對巴沙爾政府的態度逐步升級。先是譴責武力事件,后是終止敘利亞的成員資格,并對其實施嚴厲的經濟與政治制裁,再后來,就是討論承認反對派,并要求在聯合國討論敘利亞局勢。

俄:反對偏袒敘反對派。俄在敘問題上態度鮮明,主張通過對話和平解決敘危機,反對外部勢力偏袒敘反對派并向反對派提供武器。俄認為,不僅應該向敘政府,也應向敘反對派施加壓力,迫使雙方展開對話。俄反對阿盟中止敘成員國資格的決定,但支持阿盟向敘派遣觀察團。

美:推動顛覆敘政權。一方面,美國積極展開外交攻勢,聯合歐盟、阿拉伯國家和土耳其等,加強對敘利亞的經濟制裁和政治壓力,試圖動搖巴沙爾政權的根基;另一方面,美國正悄悄向敘反對派提供各種支持。

法:希望強化對敘制裁。敘局勢發生動蕩以來,法國反復譴責敘當局的行動,但也多次表示不主張武力干涉敘局勢,而應通過制裁來迫使敘政府就范。

中國:堅持通過和平、對話和政治方式解決問題的原則立場。推動敘利亞問題和平解決,促進中東地區局勢逐步走向穩定,是中國一貫原則立場。這充分關照了敘利亞人民的根本利益,也體現了中國作為安理會常任理事國對世界和平的高度責任感。

四、總結

綜上,對敘利亞不利的因素是國內的動蕩、西方“列強”無休止的貪婪、阿盟的無能和聯合國的“綏靖”,而敘利亞手中的籌碼只有“不靠譜的”伊朗、“難以預測的”俄羅斯、本身不堪一擊的軍事實力以及幫不上什么忙且不占上風的國際輿論。敘利亞是否會成為下一個利比亞,有所影響的因素還很多,但就目前來看,答案恐怕是肯定的,并且這一答案將會在未來兩個月開始驗證。

不過,在這一場場頻繁的戰爭中,我們不難看出人類某段“危險的歷史”的影子,其中究竟孕育著什么,恐怕真的值得全人類去思考? ?

我通過本門課程的學習,開闊了視野,更深刻的認識了世界。最后我認為敘利亞局勢的動蕩,各方勢力的角逐,只會更深的傷害到敘利亞人民,國際社會需要給和平更多的機會,這樣做才是真正對敘利亞人民負責。

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